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德阳市教育局关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知

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文章摘要:,,。

来源:基教科发表时间:2018/12/29 18:00:56

 

 

                                          德教函〔2018〕208 号

 

各县(市、区)教育局、经开区社会事业局、市直属相关学校:

    为了深入落实《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》,有效治理幼儿园“小学化”倾向和行为,规范各级各类幼儿园办园行为、全面提升保教质量,保障学龄前儿童健康成长。根据《四川省教育厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》(川教函〔2018432号)要求,市教育局决定在全市范围内开展幼儿园“小学化”倾向问题的专项治理工作。现将《德阳市幼儿园“小学化”专项治理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真落实。

 

                                  

 

德阳市教育局

                                  2018823

 

 

 

 


德阳市幼儿园“小学化”专项治理工作方案

 

近年来,我市坚持发展与质量并重,促进幼儿园保育教育水平不断提高。但一些幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点,提前教授小学内容、强化知识技能训练,甚至布置家庭作业的现象仍然存在,表现出不同程度的“小学化”倾向。这些“小学化”现象违背了幼儿的身心发展规律,偏离了幼儿教育的正确轨道,不仅剥夺了幼儿童年的快乐,更挫伤了幼儿的学习兴趣,影响了身心健康发展。为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》和《36岁儿童学习与发展指南》,推进我市幼儿园科学保教,有效治理幼儿园“小学化”倾向,根据《四川省教育厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》(川教函〔2018432号)的精神,结合我市实际,制定本专项治理工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循幼儿年龄特点和身心发展规律,建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查,促进幼儿园树立科学保教观念,落实以游戏为基本活动,坚决纠正“小学化”倾向,切实提高幼儿园科学保教水平,促进幼儿身心健康发展。

    二、治理任务

    (一)严禁教授小学课程内容

    坚决禁止幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容;坚决纠正布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验;进行幼小衔接教育时,不得提前教授小学教育内容,应帮助幼儿在心理和生理上为进入小学奠定良好基础。社会培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容,要结合校外培训机构治理予以规范。

    (二)纠正“小学化”教育方式

坚决纠正幼儿园不能坚持以游戏为基本活动,脱离幼儿生活情景,以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动,或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为;坚决禁止以举办兴趣班、特长班、实验班为名开展各种提前学习和强化训练活动。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念,坚持以幼儿为本,尊重幼儿学习兴趣和需求,以游戏为基本活动,灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式,合理安排和组织幼儿一日生活,保证幼儿有足够的户外活动时间和游戏时间,促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。

(三)整治“小学化”教育环境

    幼儿园应合理利用室内外环境,创设开放的、多样的区域活动空间,并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书。对于未按规定创设多种活动区域(区角),未提供充足的玩教具、游戏材料和图书,缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的,要限期调整。要充分利用本地 生活和自然资源,遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动,丰富游戏资源,满足幼儿开展游戏活动的基本需要。严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料,严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。

    (四)解决教师资质能力不合格问题

    对于不具备幼儿园教师资格的,要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证,仍不能取得教师资格的,要限期予以调整。对于不适应科学保教需要,习惯于“小学化”教学,不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的,要通过开展岗位适应性规范培训,提高幼儿园教师科学保教能力。

    (五)小学坚持零起点教学

坚决纠正小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学,在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试,或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据,以及在幼儿入学时进行各种形式的考核、考试的行为,并视具体情节追究校长和有关教师的责任,纳入规范办学诚信记录。

    三、治理步骤

第一阶段(8月):制定方案。各县(市、区)教育局、经开区社会事业局、市直属小学幼儿园要结合本地实际认真制定治理方案,明确工作要求,于 2018 8月底前完成。914日上午12:00前将各县(市、区)治理方案书面报送市教育局基教科备案(同时报送电子文档)。

第二阶段(9月—11月):自查与摸排。全市范围内所有的幼儿园、小学、培训机构要结合《德阳市幼儿园“小学化”专项治理自查表》(附件1)进行自查,并形成自查报告。各县(市、区)教育局根据自查报告对本辖区内所有幼儿园、小学和培训机构开展摸排,填写《德阳市幼儿园“小学化”专项治理工作台账》(附件2)。组织开展抽查,幼儿园抽查范围要求各类别全覆盖,抽查数量达到总数的30%50%;对校外培训机构的抽查数量不低于总数的50%;加强对小学招生工作、起始年级教学计划、学科课程及课时安排的监督和检查,重点对是否实施零起点教学情况进行抽查。各县(市、区)教育局、经开区社会事业局在 1116日前完成抽查工作,并于1123日前将自查报告(含整改措施)和工作台帐报市教育局基教科(同时报送电子文档)。

第三阶段(11月—12月):全面整改。各县(市、区)教育局和各幼儿园、学校和校外培训机构根据前期的自查和摸排的情况,针对发现的问题制定专项整改方案并及时整改,坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为,整改工作于 20181220日前完成。

第四阶段(12月—1月):专项督查。市教育局将于12月下旬组织专项督查组对全市各级各类幼儿园、校外培训机构进行随机督查,督查方式包括听取汇报、查阅资料、查看幼儿园环境和幼儿活动、观察教师教育行为和方式等形式,具体督查安排另行通知。同时做好迎接教育部、省教育厅专项督查的准备。

    四、组织实施

(一)加强组织领导

成立德阳市幼儿园“小学化”专项治理工作领导小组:

  长:尹艳

副组长:吴艳   李怀金

  员:张小林、陈有平、罗利民、唐永富及相关科室

         工作人员 

领导小组负责组织开展全市幼儿园“小学化”专项治理工作,其中幼儿园、小学督查工作由基教科牵头,校外培训机构督查工作由审批科牵头。

各县(市、区)教育局、经开区社会事业局、市直属小学幼儿园要切实加强组织领导,成立幼儿园“小学化”专项治理工作领导小组。认真制定专项治理工作方案,落实工作任务,明确工作职责,采取有效措施,确保如期完成治理任务。

(二)落实整改措施

各县(市、区)教育局、经开区社会事业局、市直属小学幼儿园要认真贯彻教育部和省教厅通知精神,对照《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》和《36岁儿童学习与发展指南》要求,根据我市专项治理工作方案和本地专项治理工作方案,迅速组织开展幼儿园“小学化”专项治理工作。要认真查找幼儿园“小学化”和小学助推幼儿园“小学化”的突出问题,对存在“小学化”现象的幼儿园、助推幼儿园“小学化”问题突出的小学和校外培训机构要及时指导、限期整改。

    (三)强化园长教师培训

     各县(市、区)教育局、经开区社会事业局要按照有关要求,认真制定幼儿园教师专项培训方案,本着“缺什么,补什么”的原则,切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训等,在 2020 12月底前,要对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。市教育局将积极联系国培机构,搭建园长培训平台,组织开展公、民办幼儿园园长任职资格培训。

    (四)完善教研制度

各级教研部门要进一步完善区域教研制度,依托省、市级示范幼儿园和城乡优质幼儿园,形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络。要将防止和纠正幼儿园“小学化”现象作为重要的研究内容,通过多种形式对基层幼儿园园长和教师进行经常性的业务指导,切实提高园长教师科学保教能力。并及时总结推广开展“小学化”专项治理的经验做法,总结推广防止和纠正幼儿园“小学化”并实施科学保教的典型案例。

(五)加强宣传引导

各县(市、区)教育局、经开区社会事业局、市直属小学幼儿园要充分利用各种媒体加强引导,各幼儿园要通过家长学校、家长开放日、家长会等多种途径,广泛宣传科学育儿理念,为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。

(六)健全长效机制

    加强幼儿园“小学化”专项治理的督促检查,认真落实挂牌责任督学制度,把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容,建立定期督导与报告制度并适时开展督导检查。对教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学、社会培训机构要责令限期整改,对整改达不到要求的,给予通报批评;对问题频发、社会反映强烈的民办教育机构实行年检一票否决。各县(市、区)教育局、经开区社会事业局要设置专门举报监督电话和信箱,自觉接受家长和社会监督。

    德阳市教育局幼儿园“小学化”专项治理举报监督电话:08382513433,举报监督信箱:1002780914@qq.com

联系人:赵清梅,联系电话:08382513433

附件1:德阳市幼儿园“小学化”专项治理自查表                     

    附件2:德阳市幼儿园“小学化”专项治理工作台账

                            

 

 

德阳市教育局

                            2018823


附件1-1

德阳市幼儿园小学化专项治理自查表(幼儿园)

县(市、区)                                              幼儿园(公章)                                        

自查

项目

自查内容

自查情况

整改措施

是(写出具体内容)

“小学化”教育内容

是否教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容?

 

 

 

是否布置幼儿完成小学内容家庭作业?

 

 

 

是否组织小学内容的相关考试、测验?

 

 

 

“小学化”教育方式

是否坚持以游戏为基本活动

 

 

 

是否脱离幼儿生活情景,皇冠盘口:以课堂集中授课为主组织安排一日活动?

 

 

 

是否以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练

 

 

 

是否举办以提前学习和强化训练活动为内容的兴趣班、特长班

 

 

 

“小学化”教育环境

是否创设多种活动区域(区角)?

 

 

 

是否创设丰富、有趣的户外活动环境?

 

 

 

是否提供充足的玩教具、游戏材料和图书

 

 

 

是否要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料

 

 

 

师资

情况

是否有不具备幼儿园教师资格的教师?有多少?

 

 

 

是否有习惯于“小学化”教学,不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的教师?有多少?

 

 

 

附件1-2

德阳市幼儿园小学化专项治理自查表(小学)

县(市、区)                                              小学(公章)                                               

自查

项目

自查内容

自查情况

整改措施

是(写出具体内容)

免试就近入学

是否面向幼儿组织小学内容的知识能力测试

 

 

 

是否在幼儿入学时进行各种形式的考核、考试

 

 

 

是否以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据

 

 

 

零起点教学

年级是否按国家课标规定实施零起点教学

 

 

 

是否存在压缩课时现象?

 

 

 

是否存在超前超标教学现象?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1-3

德阳市幼儿园小学化专项治理自查表(校外培训机构)

县(市、区)                                            培训机构(公章)               

自查

项目

自查内容

自查情况

整改措施

是(写出具体内容)

办班

情况

是否开设有以教授小学内容为主的学前班?

 

 

 

是否开设有以教授小学内容为主的幼小衔接班?

 

 

 

“小学化”教育内容

是否教授学龄前儿童汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容?

 

 

 

是否布置学龄前儿童完成小学内容家庭作业?

 

 

 

是否组织学龄前儿童进行小学内容的相关考试、测验?

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2-1

德阳市幼儿园小学化专项治理工作台账(幼儿园)

县(市、区)(公章)                                                  

幼儿园

名称

幼儿园种类

是否教授“小学化”教育内容

是否存在“小学化”教育方式

是否存在“小学化”教育环境

师资情况

是否被抽查

(写出具体内容)

(写出具体内容)

(写出具体内容)

不具备幼儿园教师资格的教师人数

习惯于“小学化”教学的教师人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   


附件2-2

德阳市幼儿园小学化专项治理工作台账(小学)

县(市、区)(公章)                                                  

小学名称

是否免试就近入学

是否实施零起点教学

是否被抽查

否(写出实际情况)

否(写出实际情况)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2-3

德阳市幼儿园小学化专项治理工作台账(校外培训机构)

县(市、区)(公章)                                                               

校外培训机构

名称

是否开设有以教授小学内容为主的学前班、幼小衔接班

是否教授学龄前儿童“小学化”

教育内容

是否被抽查

是(写出实际情况)

是(写出具体内容)